Kabinetskoers zzp 2026: risico’s en wat je als uitzendbureau moet doen

De regels rondom zzp in 2026 blijven in beweging. En eerlijk is eerlijk: de afgelopen jaren zorgden vooral voor twijfel. Mag je nog wel zzp’en? Hoe groot is het risico? En waar ligt de grens tussen zelfstandigheid en dienstverband?

Met de nieuwe kabinetskoers van april 2026 probeert de overheid daar een einde aan te maken. De boodschap is duidelijk: focus op wat wél kan. Maar vergis je niet, die ruimte komt met verantwoordelijkheid.

In ons eerdere artikel leggen we uit wat de nieuwe zzp-wet inhoudt. In dit artikel zoomen we in op de praktijk. Waar zit je risico? Wat moet je aanpassen? En wat vraagt dit van je team en je klanten?

Dit artikel is gecontroleerd door René de Haas, expert op het gebied van wet- en regelgeving in de flexbranche.

Wat verandert er echt in 2026 voor zzp-inhuur?

Op 9 april 2026 heeft de minister van Werk en Participatie de Tweede Kamer geïnformeerd over de plannen rond werken met en als zelfstandigen. Het wetsvoorstel Vbar wordt grotendeels ingetrokken. Alleen het onderdeel over het rechtsvermoeden van werknemerschap blijft bestaan. In plaats van de Vbar komt er een nieuwe Zelfstandigenwet. Die moet duidelijk maken in welke situaties je wél als zelfstandige kunt werken.

De grootste verandering zit dus niet in nieuwe regels, maar in de koers. De overheid stuurt op twee dingen tegelijk: meer duidelijkheid vooraf en strengere handhaving achteraf. Minder grijs gebied dus. Maar ook minder ruimte om fouten later nog recht te trekken.

Dat betekent dat je als flexorganisatie eerder keuzes moet maken. En die keuzes moet je kunnen onderbouwen. Kort gezegd: het spel wordt niet anders, maar de scheidsrechter fluit wel strenger.

Waar loop je als uitzendbureau het meeste risico?

We zien in de markt steeds dezelfde situaties terugkomen. Op papier klopt het, maar in de praktijk niet.

Een paar herkenbare voorbeelden.

• Een zzp’er draait al maanden of jaren mee bij dezelfde opdrachtgever. Hij werkt in hetzelfde team, met dezelfde aansturing als medewerkers in loondienst. Er is weinig verschil zichtbaar.
• Of een zelfstandige heeft formeel vrijheid, maar krijgt in de praktijk gewoon dagelijkse instructies. Dan maakt het contract weinig verschil meer.
• En een andere klassieker: een laag uurtarief, één opdrachtgever en nauwelijks ondernemersgedrag. Dat zijn precies de situaties waar het rechtsvermoeden gaat spelen.

Dit zijn geen uitzonderingen, maar de dagelijkse praktijk.

Hoe beoordeelt de Belastingdienst schijnzelfstandigheid?

De focus ligt steeds minder op wat er op papier staat, en steeds meer op hoe er daadwerkelijk gewerkt wordt. De Belastingdienst kijkt bijvoorbeeld naar:

• de mate van aansturing
• de vrijheid om werk zelf in te richten
• het aantal opdrachtgevers
• de afhankelijkheid van één partij

Maar belangrijker nog: ze kijken naar het totaalplaatje. Eén signaal zegt weinig. Maar meerdere signalen samen vormen een patroon. En precies dat patroon bepaalt of er sprake is van schijnzelfstandigheid.

Wat moet je intern anders organiseren?

Dit raakt niet alleen je contracten. Dit raakt je hele operatie.

• Je recruiters moeten anders kijken naar opdrachten. Niet alleen: kunnen we iemand plaatsen? Maar ook: klopt de constructie inhoudelijk?
• Je accountmanagers moeten het gesprek met klanten anders voeren. Niet alleen over invulling, maar ook over risico’s en inrichting.
• En je backoffice moet zorgen dat documentatie klopt en compleet is. Niet als administratie, maar als onderbouwing.

Dit vraagt om één ding: regie.

Wat betekent het rechtsvermoeden voor jouw organisatie?

Het rechtsvermoeden van werknemerschap wordt een belangrijke factor, vooral aan de onderkant van de markt.

Verdient een zzp’er rond of onder de €38 per uur, dan kan hij of zij stellen dat er eigenlijk sprake is van een dienstverband. Op dat moment verschuift de bewijslast naar jou. Je moet dan kunnen aantonen dat iemand écht zelfstandig werkt.

Dat maakt het risico concreet. Niet alleen bij controles, maar ook in discussies met zzp’ers zelf.

Wat moet je richting klanten doen?

Veel risico ontstaat niet intern, maar bij de opdrachtgever. Daar wordt de zzp’er aangestuurd. Daar ontstaat de dagelijkse praktijk. En daar gaat het dus vaak mis.

Dat betekent dat je klanten moet meenemen. Niet met juridische verhalen, maar met duidelijke keuzes. Wat kan wel? Wat kan niet? En wat moet anders ingericht worden?

Wie dat gesprek niet voert, loopt het risico dat problemen pas zichtbaar worden als het te laat is.

Hoe check je of je huidige zzp-opdrachten veilig zijn?

Als je morgen gecontroleerd wordt, wil je antwoord hebben op een paar simpele vragen.

• Klopt de manier van werken met wat er op papier staat?
• Is de zelfstandigheid van de zzp’er zichtbaar in de praktijk?
• Kun je uitleggen waarom dit geen dienstverband is?
• En heb je dat ook vastgelegd?

Als je op één van deze vragen twijfelt, zit daar je grootste risico.

Focus op inrichting in plaats van discussie

De afgelopen jaren ging het vaak over waar de grens ligt, maar dat is eigenlijk de verkeerde vraag. De betere vraag is: hoe richt je het zo in dat het klopt?

Dat betekent dat je actief stuurt op zelfstandigheid. Dat je keuzes maakt in opdrachten. En dat je niet alles meer ‘even’ als zzp invult. Dat vraagt misschien meer werk aan de voorkant, maar het voorkomt gedoe achteraf.

Van onzekerheid naar regie

De richting is duidelijk: werken met zzp’ers blijft mogelijk, maar alleen als je het goed organiseert. Niet op papier, maar in de praktijk. Dat vraagt om scherpte, om keuzes en om het gesprek met je klanten.

Flexhub, jouw one-stop-shop in de uitzendbranche zorgt ervoor dat je altijd op de hoogte bent van de laatste ontwikkelingen! Wil je sparren over jouw situatie of laten checken waar je risico loopt? Wil je meer weten over de zzp’ers in de uitzendbranche? We denken met je mee!

FAQ