Nieuwe zzp-wet: wat betekent dit voor uitzendbureaus?

De nieuwe Zelfstandigenwet (zzp-wet) ligt sinds 27 mei 2025 open voor internetconsultatie. Dat betekent: iedereen mag meedenken en reageren op het voorstel. Deze nieuwe zzp-wet raakt niet alleen zelfstandigen zélf, maar ook uitzendbureaus die bemiddelen in zzp’ers. Tijd dus om scherp te zijn. 

Dit artikel is gecontroleerd door René de Haas, expert op het gebied van wet- en regelgeving in de flexbranche.

Even terug: wat ging vooraf aan de nieuwe zzp-wet?

Deze nieuwe zzp-wet komt niet uit het niets. De overheid probeert al jaren grip te krijgen op schijnzelfstandigheid. Denk aan de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelatie (Wet DBA) en het Wetsvoorstel verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (VBAR). Die wetten moesten zorgen voor meer duidelijkheid, maar leidden juist tot onzekerheid en handhavingsproblemen.

Er bleef ontevredenheid over de praktische uitvoering van de wetten en daarom ontstond er op initiatief van de partijen VVD, CDA, D66 en SGP: de Zelfstandigenwet. 

En nu: controversieel of niet?

Of de Kamer de nieuwe zzp-wet in het najaar ook daadwerkelijk wil behandelen, is alleen nog niet zeker, nu het Kabinet gevallen is. Het wetsvoorstel is nog niet ingediend bij de Kamer, dus controversieel verklaren kan nog niet. Maar deze wet ligt wel politiek gevoelig. Mochten er verkiezingen komen, dan zal dit onderwerp (en het verschil tussen de wetsvoorstellen) vast een onderwerp van de campagne worden. 

Nederland heeft aan de EU beloofd om vóór 1 januari 2026 met regelgeving te komen die schijnzelfstandigheid beperkt. Lukt dat niet dan loopt Nederland mogelijk 600 miljoen euro mis uit het coronaherstelfonds (HVP-gelden).

Wat staat er in de Zelfstandigenwet?

De overheid wil met de nieuwe zzp-wet duidelijkheid scheppen over wie echt zelfstandig werkt en wanneer er eigenlijk sprake is van loondienst. Dat gebeurt via een zogeheten ‘rechtsvermoeden van werknemerschap’. Klinkt ingewikkeld? Geen zorgen, we leggen het simpel uit.

Rechtsvermoeden bij een laag tarief

Verdient een zzp’er minder dan € 37 per uur? Dan is het automatische vermoeden dat er sprake is van een dienstverband. De opdrachtgever moet dan kunnen aantonen dat de zzp’er écht zelfstandig werkt. Lukt dat niet? Dan kan de Belastingdienst beslissen dat er eigenlijk sprake is van loondienst en een terugvordering vragen van verschuldigd loon, loonbelasting en sociale premies. Daarnaast kunnen ze (vanaf 2026) ook een boete opleggen.

Hoe je dit voorkomt: check altijd het uurtarief en de werkomstandigheden van je zzp’ers.

Checklist zelfstandigheid nieuwe zzp-wet

Naast het uurtarief komt er een verduidelijking van het begrip ‘zelfstandigheid’. De wet beschrijft straks duidelijker wanneer iemand als ondernemer werkt en wanneer niet. Denk aan:

• Werkt iemand onder leiding en toezicht?
• Mag de zzp’er eigen werktijden bepalen?
• Kan een ander het werk van de zzp’er uitvoeren?
• Gebruikt hij of zij eigen materiaal en middelen?
• Werkt de zzp’er voor meerdere opdrachtgevers?
• Hoe lang duurt de opdracht? Is dit langer dan 7 maanden?
• Maar ook iets simpels als een website en e-mailadres kan bijdragen aan de bevestiging dat de zzp’er echt een ondernemer is.

Deze punten helpen bij het vaststellen van de mate van zelfstandigheid. En voor klanten van Flexhub hebben we hier een uitgebreide checklist voor samengesteld. Hebben? Neem dan contact op met Lejona Bronk en plan gelijk jouw kennismaking met Flexhub!

Wat betekent de Zelfstandigenwet voor jouw uitzendbureau?

Als je als uitzendbureau werkt met zzp’ers, dan is dit wetsvoorstel relevant om in de gaten te houden. Een paar aandachtspunten:

• Toets kritisch of een opdracht wel echt past bij een zzp-invulling. Of kun je beter op basis van tussenkomst of detachering werken. Hier hebben we een uitgebreid artikel over geschreven. 
• Informeer je klanten over het risico van schijnzelfstandigheid. 

Wanneer gaat de nieuwe zzp-wet in?

De internetconsultatie loopt tot 8 juli 2025. Daarna wordt de Zelfstandigenwet mogelijk aangepast en ingediend bij de Tweede Kamer. De wens is om de nieuwe zzp-wet vanaf 1 juli 2026 te laten ingaan, maar dit verandert mogelijk nu het huidige kabinet is gevallen en demissionair verder moet. 

Wat kun je doen als voorbereiding op de nieuwe zzp-wet?

• Houd het uurtarief in de gaten bij nieuwe opdrachten.
• Werk met duidelijke opdrachtovereenkomsten.
• Denk na over een model of werkwijze waarbij zelfstandigheid écht gewaarborgd is.
• Reageer op de internetconsultatie als je zorgen of ideeën hebt: internetconsultatie.nl/zelfstandigenwet

Wil je op de hoogte blijven van deze Zelfstandigenwet en andere ontwikkelingen die belangrijk zijn voor uitzendbureaus? Schrijf je in voor onze nieuwsbrief en Flexhub houd je op de hoogte! Samen zorgen we dat je goed voorbereid bent op wat komt.